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【中金網(wǎng)】全球礦業(yè)巨頭力拓(Rio Tinto)正竭力尋找在蒙古運(yùn)營(yíng)其巨型銅金礦所需的電力,因?yàn)榕c政府的爭(zhēng)執(zhí)將威脅到該旗艦項(xiàng)目可能遭遇進(jìn)一步挫折。
Oyu Tolgoi位于南戈壁地區(qū),靠近蒙古與中國(guó)的邊境地區(qū),計(jì)劃到2022年完成53億美元的地下擴(kuò)建,成為世界上最大的銅供應(yīng)商之一。該項(xiàng)目將改變蒙古的經(jīng)濟(jì),并且是力拓作為其銅業(yè)務(wù)唯一潛在增長(zhǎng)區(qū)域的關(guān)鍵,但它一直受到成本超支,未付稅款索賠和腐敗指控等問(wèn)題的困擾。
現(xiàn)在,力拓和政府正在進(jìn)行邊緣政策,不僅關(guān)于運(yùn)營(yíng)礦山所需的發(fā)電廠的位置,還包括誰(shuí)來(lái)支付這一費(fèi)用,因此存在進(jìn)一步延誤的風(fēng)險(xiǎn)。
Oyu Tolgoi目前每年支付約1億美元從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)露天礦的電力,但根據(jù)2009年具有里程碑意義的協(xié)議,必須在2022年之前找到該項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)電源。 這家英澳礦業(yè)公司已邀請(qǐng)三家中國(guó)國(guó)有承包商投標(biāo)建設(shè)一座價(jià)值15億美元的發(fā)電站,但尚未做出最終決定,還有待蒙古政府的許可。
但是一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)消息人士表示,即使力拓立即做出決定,在2023年之前完成建設(shè)幾乎是不可能的。
合作伙伴
電力項(xiàng)目的復(fù)雜性是蒙古政府希望啟動(dòng)附近的Tavan Tolgoi煉焦煤項(xiàng)目。力拓最初計(jì)劃建立自己的發(fā)電能力,但2014年政府鼓勵(lì)它改用Tavan Tolgoi的擬議工廠,在那里它將成為電廠的用戶而不是投資者。
據(jù)熟悉情況的政府消息人士透露,蒙古希望Oyu Tolgoi作為擔(dān)保客戶的參與將鼓勵(lì)投資者支持長(zhǎng)期推遲的煤礦,這仍然是首選方案。
然而,今年2月,政府取消了2014年的協(xié)議,該協(xié)議建立了共享發(fā)電廠的合作框架。
力拓控股的Turquoise Hill Resources的首席財(cái)務(wù)官Luke Colton表示,Oyu Tolgoi每年支付約1億美元從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)電力,現(xiàn)在正在尋找國(guó)內(nèi)電源的選擇。
Colton說(shuō):“Oyu Tolgoi工廠目前是最可行的選擇,可以在最短的時(shí)間內(nèi)提供國(guó)內(nèi)電源,不過(guò)Tavan Tolgoi工廠仍然是重要選擇。”
地方政治
無(wú)論力拓做什么,蒙古政府仍然決心繼續(xù)推進(jìn)Tavan Tolgoi發(fā)電廠。曾擔(dān)任Oyu Tolgoi董事會(huì)成員的前政府官員Otgochuluu Chuluuntseren表示,這是最好的選擇,盡管政治正在阻礙。“當(dāng)前主要挑戰(zhàn)仍然是:政治不穩(wěn)定和不可預(yù)測(cè)性。”
蒙古內(nèi)閣將很快討論如何向人口稀少的南戈壁提供電力。與此同時(shí),力拓表示其在Oyu Tolgoi建設(shè)發(fā)電廠的計(jì)劃可能會(huì)使該項(xiàng)目的總成本再增加15億美元,遠(yuǎn)高于最初設(shè)想的。由于蒙古政府擁有該項(xiàng)目的34%,它還需要支付5億美元。
其中一家承包商中國(guó)電力建設(shè)公司表示,這次招標(biāo)是“初步的”,該項(xiàng)目仍然“非常遙遠(yuǎn)”。其他公司,中國(guó)機(jī)械工程公司和哈爾濱國(guó)際電工,拒絕發(fā)表評(píng)論。