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　　關鍵詞1：固廢資源化

　　“十三五”是我國落實綠色發展理念，開啟建設美麗中國的重要時期。黨的十九屆四中全會提出，全面建立資源高效利用制度。在此背景下，我國出臺了一系列政策文件，有力地推動工業固廢資源化利用。

　　中國硅酸鹽學會固廢與生態材料分會理事長王棟民深刻解讀了國家十三五“固廢資源化”重點專項申請指南，他強調，重點專項面向生態文明建設與保障資源安全供給的國家重大戰略要求，以“減量化、資源化、無害化”為核心原則，圍繞源頭減量-智能分類-高效轉化-精深加工-精準管控全技術鏈，攻克整裝成套的固廢資源化利用技術，形成固廢問題系統性綜合解決方案與推廣模式，建立系列集成示范基地，全面引領和提升我國固廢資源化科技支撐與保障能力，促進和壯大資源循環利用產業規模，為大幅提高我國資源利用效率，支撐生態文明建設提供科技保障。

　　關鍵詞2：固廢進口管制

　　2017年，我國吹響了阻擊洋垃圾的號角：對“洋垃圾”啟動進口管理，禁止進口的固體廢物種類不斷增加。一年后，《關于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》則從限制進口類別調整至禁止進口目錄，全面禁止進口生活來源廢塑料、未經分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等4類24種固體廢物。

　　據了解，有關固體廢物進口的管制還將進一步加碼，現將逐步停止國內資源可以替代的固體廢物進口。可以預見，明年固體廢物進口量將再次呈現明顯減量。再生資源企業轉向國內找“口糧”，倒逼行業推動構建智能回收體系，以實現高值化利用。

　　關鍵詞3：中美貿易摩擦

　　據4月1日報道，日本《讀賣新聞》3月31日發表文章稱，特朗普政府將推進相關資源的回收再利用，以謀求擺脫對中國稀有金屬的依賴。

　　2017年12月，特朗普總統簽署了針對稀有金屬資源的總統令，將包括鈷在內的35種礦產資源列為“重要礦物”，指示要擴大在國內的勘探、開采和回收。一旦稀有金屬回收工作走上軌道，美國所需的稀有金屬將完全實現在國內的供給，從而大幅降低從中國的進口。

　　有分析認為，特朗普說“缺稀土”，缺的其實是高質又廉價，最好產量還不透明的稀土。正如中國商務部在5月30日的回應，作為世界最大的稀土材料供應國，中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業的發展。在服務國內需要的基礎上，我們愿意滿足世界各國對稀土資源的正當需求。但是，如果任何國家想利用中國出口的稀土所制造的產品，遏制打壓中國的發展，于情于理都是令人難以接受的。

　　關鍵詞4：行業可持續發展

　　為提高廢舊動力蓄電池綜合利用水平，工業和信息化部發布實施《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業規范條件》及公告管理暫行辦法，積極培育行業骨干企業，支持企業開發再生利用技術和工藝。

　　動力電池回收市場存在的問題：目前動力鋰電池型號標準不一，一致性較差；由于質量和壽命的問題，其市場競爭力并不是很強；電池技術升級較快，梯次利用是否還有可用價值，存在很大的不確定性；回收價格混亂，定價體系尚未建立；儲運環節存在安全隱患；動力電池回收發展有過熱跡象。

　　但廢舊電池的正規回收渠道和回收方式惠及人類安全健康和環境保護；有利于資源可持續發展；推進新能源車產業發展。因此，下一步，工業和信息化部將充分利用現有報廢汽車、電子電器拆解以及有色冶金等產業基礎，統籌布局動力蓄電池回收利用企業，促進行業可持續發展。

　　關鍵詞5：技術創新

　　目前，中國、韓國和日本一起主導著動力鋰電池市場，其中，中國已是世界最大的電池生產國。然而，在這“美麗”表象之下，中國存在著資源開發利用能力落后、電池技術水平不高、鋰電回收技術空白等憂患，阻礙著產業競爭力的提升。

　　對此，業內人員提出可以采用氧化鎢物質作為電極材料，這不僅是因為氧化鎢能提高電池的性能，更是由于它在中國的儲量較為豐富，且無污染、易回收的特點。車企要想新能源汽車的保值率，其最好是搭載新研究出的高性能氧化鎢動力電池。氧化鎢粉末因有超大的儲鋰空間和較強的鋰離子擴散速率，而能有效防止鋰枝晶的生長，避免電池容量快速衰退。

　　氧化鎢是鎢化合物中的一種，而世界鎢礦資源主要集中在阿爾卑斯-喜馬拉雅山脈和環太平洋地質帶。中國處在這兩個地質帶上，鎢儲量位居世界第一，主要分布在中國南嶺山地兩側的廣東東部沿海一帶以及江西南部。

　　關鍵詞6：污染防治制度化

　　2019年1月22日，生態環境部聯合國家發改委、工信部等8部委聯合印發《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。此后，又聯合交通運輸部印發《鉛蓄電池生產企業集中收集和跨區域轉運制度試點工作方案》（以下簡稱《試點方案》）。目標是到2020年，試點地區鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運制度體系初步建立，有效防控廢鉛蓄電池環境風險，試點單位在試點地區的廢鉛蓄電池規范回收率達到40%以上。

　　方案要求，在試點工作中，一要堅持政府推動，企業主導。發揮政府部門的積極引導和政策支持作用，推動廢鉛蓄電池收集、貯存、轉運、處置等過程規范化。二要堅持統籌兼顧，融合現有的廢鉛蓄電池收集體系建設基礎。三要堅持加強監管，防控風險。根據廢鉛蓄電池環境風險大小，實施分類管理，嚴厲打擊非法收集、非法拆解、非法傾倒電解液、非法冶煉等行為，著力防控廢鉛蓄電池集中收集和跨區域轉運過程中的環境風險。

　　關鍵詞7：報廢舊車“變廢為寶”

　　從2019年6月1日起，《報廢機動車回收管理辦法》（以下簡稱《回收管理辦法》）正式施行。汽車回收拆解行業將迎來全新時代，把報廢舊車“變廢為寶”，實現資源最大化利用，并且避免環境污染。

　　據了解，《回收管理辦法》規定取得報廢機動車回收資質的企業有符合環境保護等有關法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場地、拆解設備、設施以及拆解操作規范，具有與報廢機動車拆解活動相適應的專業技術人員等；并明確取消了“特種行業”限制，符合條件的就可以從事回收拆解工作。而行業開放后，有利于吸引社會資本進入技術先進、規模較大的企業，這將加速龍頭企業的培養，推動新技術的利用。

　　關鍵詞8：鋁灰渣的去留

　　2019年10月，中國再生資源產業技術創新戰略聯盟理事長李士龍、秘書長尚輝良前往生態環境部固體廢物與化學品司、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心，就再生鋁行業鋁灰渣不應列入《國家危險廢物名錄（修訂稿）》進行了專題溝通匯報，上報了《關于再生鋁行業鋁灰渣不應列入<國家危險廢物名錄（修訂稿）>的建議》，并提供了多家第三方檢測機構關于鋁灰渣浸出毒性檢測報告和22家骨干再生鋁企業聯合蓋章文件等依據。

　　據介紹，廢鋁熔煉熔體轉移、凈除雜過程熔體表面產生的浮渣為再生鋁企業的中間產物而非最終產物，并且灰渣中含有浸出毒性（T）物質的量遠低于危廢限值，表明再生鋁行業鋁灰渣不屬于危險廢物行列，不應列入《國家危險廢物名錄》。此外，“熔鹽法從鋁灰、鋁渣中回收金屬鋁的過程中產生的鹽渣和二次鋁灰”中的熔鹽法定義不符合當前國內骨干再生鋁企業的生產工藝現狀，并且其危險性也值得商榷，熔鹽法在回收金屬鋁過程中添加了40-50%的鹽類物質，導致二次鋁灰鹽類成分增加，既不經濟更不環保。

　　中國有色金屬協會再生金屬分會組織企業和相關科研單位抓緊申報鋁灰銅渣綜合利用的國家重大專項；也積極協助企業尋求國內外的鋁灰處理的先進工藝技術，今年已經先后四次組團赴歐洲等地對鋁灰渣和廢鋁分選技術進行專項考察調研，也邀請國外專家赴企業進行技術交流，目前國內外企業依托鋁灰渣綜合利用項目正在探索合作機制和商業模式，預計很快就能落地。

　　關鍵詞9：綠色低碳

　　廣東省人民政府印發《廣東省打贏藍天保衛戰實施方案(2018-2020年)》(以下簡稱“方案”)。《方案》列出了升級產業結構、深化工業源治理等九大工作任務共包含57項措。

　　《方案》要求，升級產業結構，推動產業綠色轉型。珠三角地區禁止新建生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目(共性工廠除外)。排查整治“散亂污”工業企業(場所)、嚴控高污染高排放行業產能、清理退出重點區域污染企業、開展園區環保集中整治、實施“百園”循環化改造、全面深化工業源治理，強化多污染物協同控制、推廣應用低VOCs原輔材料、分解落實VOCs減排重點工程、加強面源綜合防控；提升精細化管理水平；加強生活服務業VOCs污染防治；廣泛倡導綠色低碳生活；積極引導消費者購買使用環保涂料、低VOCs含量日用化工品等綠色環保產品，踐行綠色低碳生活方式。

　　關鍵詞10：產業集聚發展

　　為落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《循環發展引領行動》和《工業綠色發展規劃》，促進產業集聚，提高資源綜合利用水平，推動資源綜合利用產業高質量發展，擬開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。國家發展改革委辦公廳工業和信息化部辦公廳2019年1月9日印發關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產業集聚發展的通知。

　　經各省、自治區、直轄市及計劃單列市發展改革委、工業和信息化主管部門申報、專家評審和公示等程序，確定了一批大宗固體廢棄物綜合利用基地的名單，于2019年10月28日發布。

　　按照國家發展改革委要求，基地建設過程要加強統籌規劃，做好資源整合，優化建設方案，實施動態管理。基地建設期滿后，各有關地區發展改革委要對基地建設運營情況進行評估驗收，認真總結，促進先進技術、管理經驗和典型模式的交流與推廣，推動資源綜合利用產業高質量發展。各省發展改革委將按國家要求加強統籌協調，做好資源整合，有序推進大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。

　　關鍵詞11：再生強中國

　　第十九屆再生金屬國際論壇及展覽交易會11月8日在寧波開幕。由中國有色金屬工業協會再生金屬分會出品的國內首部講述再生有色金屬產業發展歷程的重磅紀錄片《再生強中國》正式與觀眾見面。

　　資源再生是保護環境、實現可持續發展的重要方式，是落實科學發展觀、促進循環經濟發展的重要舉措，是轉變經濟增長模式、構建節約型社會的重要戰略。如今，再生有色金屬產業成為了國家戰略資源的重要組成部分、國家循環經濟發展的重要領域、綠色一帶一路的亮點。《再生強中國》用大量詳實、生動的影像畫面記錄了中國再生金屬行業的歷史進程。用鏡頭描述了行業生產工藝技術的突破與進步，展現了幾十年來從業者兢兢業業、刻苦奮斗的精神，見證了中國再生金屬行業革命創新、不斷前行的收獲與成果。

　　紀錄片以國際視野、歷史視角、人文情懷將再生金屬行業從業者的敬業精神、創業精神、奮斗精神呈現給全球觀眾。讓身處世界各地的人們看到，在中國有這樣一群具備創新思維、環保理念，心系人類未來前途命運的從業者，在中國廣袤大地上揮灑青春，貢獻智慧。該部4K紀錄片也將成為有色金屬行業的重要影像資料。